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復興予算の流用・便乗問題。それは間接的に国民が望んだこと

 

 東日本大震災の復興予算が、復興と関係の薄い事業に使われていたり、他の予算に振り替えられている問題で、財務省は来年度予算編成において内容をより精査する方針を明らかにした。

 だが国の予算の他部門への流用や付け替えは、復興予算に限らず日常茶飯事に行われており、今に始まった話ではない。政府からの発注を受ける民間企業の担当者が、費目を付け替えて見積書を提出するのは当たり前の光景となっている。
 国の予算編成に詳しいある専門家は「予算制度の根本を改革しないとこの問題はぜったいになくならない」と話す。
 予算のムダ使いや流用を防ぐには、基本的に以下の二つしか方法はない。

 ①徹底的に細かいところまで有権者の代表である議員がチェックをする
 ②小さな政府を目指し、そもそも予算を付けない(可能な限り市場で解決する)

 ②の施策は小泉改革路線に国民がノーを突きつけた段階で選択肢から外れている。民主党政権では、役人による恣意的な予算配分を防ぐために、行政刷新会議を設置し事業仕分けを行った。つまり①の施策を行ったのである。

 だが結果はさんざんで、議員によるチェックは役所だけでなく、国民の猛反発を受けた。スーパーコンピュータの予算の無駄遣いを指摘した蓮舫議員には「素人のくせに」という国民からの批判が殺到している。
 同議員の能力はともかくとして、彼女は国民に選ばれた国会議員である。だが国民から選ばれた国会議員の判断よりも、専門家?である役人の判断を優先すべきというのが国民の声らしい。ならば、その専門家とやら(本当に専門家なのかは甚だ怪しいが)である役人が復興予算において流用や付け替えをするのが最適と判断したならば、それに従うしかあるまい。

 悪魔は細部に宿るといわれる。議員が細かいチェックを行わない限りは、予算の流用や付け替えはほぼ100%発生する。今回多少の対策が取られたとしても、時間が経てばまた流用が常態化することは目に見えている。
 国民は国民の代表者である国会議員に予算配分を託したいのか、役人に託したいのか、はっきりすべきである。役人に託したいのなら、もはや民主国家である必要などないであろう。

 - 政治

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