ニュースの教科書

ジャーナリストが記事にできないホンネやつぶやきを集めた脱力系ニュースサイト

皆さん!中央銀行の独立性について根本的に誤解していませんか?

 

 2~3%の高いインフレ目標の設定と、日銀による国債引き受けに言及した自民党の安倍総裁の発言に対して、日銀の白川総裁は間髪入れずに反対の意見を表明し、安倍氏は前言撤回に追い込まれた。

 白川総裁の発言に対して、エコノミストなど経済専門家から支持する声があがったほか、マスコミの論調の多くが「日銀の独立性を守るべき」というトーンで一致した。白川総裁やそれを取り巻く専門家、マスコミが、安倍氏の発言を切って捨てたことから自民党関係者が真っ青になり、安倍氏はすべての発言を撤回するハメになったわけである。

 安倍氏の発言は内容をよく理解して行われたものとは考えにくく、疑問点も多い。だが仮にも次期首相になる可能性の高い有力政治家の発言である。国民から直接選ばれているわけではない日銀総裁が、間髪入れずに首相候補の政治家の発言を切って捨てるというのは本来あってはならないことである。米国など民主国家なら、即退任という重大事件となるだろう。
 だが民主主義が未成熟な日本では、高学歴者の官僚やそれを取り巻く専門家、マスコミの記者などが国民から選ばれた議員よりも立場が上という不思議な現象が起こる。安倍氏は虎の尾を踏んでしまったのである。

 ところで官僚や専門家と称する人たちが金科玉条のように語る「日銀の独立性」だが、多くの人が根本的に誤解している。おそらく官僚や専門家は誤解していることを知りつつ、あえてそれを修正しない。

 中央銀行の独立性というのは「錦の御旗」のような絶対的なものではない。民主主義国である以上、本来は民意をもとに金融政策を決めなければならない。民意で選ばれない組織に権限を与えることは原則としてあってはならないし、大変危険なことでもある。
 だが一方で民主主義は時に衆愚政治に陥り、紙幣増刷といった安易な政策に走りがちである。それを避けるための苦渋の決断として中央銀行の独立性がある。
 また独立性の範囲にもいろいろな考え方がある。金融政策の方向性までは政治が決定し、具体的な実現手段については中央銀行が独立して行うというのも標準的な独立性の一つである。金融政策の目標設定まで中央銀行が独占すると決められているわけではないのだ。

 どうも日本人はこういった抽象度の高い議論が苦手のようである。これと似たような事例は過去に何度もあった。代表的なのが自衛隊のシビリアンコントロールである。
 本来の意味は、軍隊という危険なツールは、十分に国民からの支持を得た人が指揮しなければならないという内容である。だが日本人はこの意味がよく分からず、文民統制などという意味不明な訳語を作り、制服軍人でない人が指揮することと誤解してしまった。制服を着ていようがいまいが、国民から選ばれていない役人が勝手に軍を動かせば、それは完全にシビリアンコントール違反である。

 安倍氏本人はおそらくその意味を理解していないだろうが、安倍氏が問いかけたテーマは非常に重要なのである。金融政策のどの範囲まで民意で決定するのかという、民主国家における根源的な問いである。安倍氏の前言撤回事件をきっかけに、金融政策のあり方について、もう少しレベルの高い議論が展開されることを願いたい。

 - マスコミ, 政治, 経済

  関連記事

nichigin02
マネーストックの伸びは順調。だが絶対値では量的緩和以降、横ばいの傾向

 日銀は10月11日、9月のマネーストック(マネーサプライ)速報を発表した。代表 …

foxconn
アップルがパソコンの一部の国内生産に回帰。だが鴻海への丸投げは変わらず

 米アップルが自社製品の一部を米国での生産に切り替える。同社のクックCEOが6日 …

torisimariyaku
経済同友会が独立取締役の義務化を要望。実現がほぼ絶望的な理由とは?

 経済同友会は10月28日、企業からの独立性が高い「独立取締役」の設置を上場企業 …

yamao
山尾議員のスキャンダルを有権者はどう受け止めればよいのか?

 民進党は2017年9月8日、山尾志桜里元政調会長から提出されていた離党届を受理 …

chibeto50
中国がチベット自治区50年式典を開催。中国による既成事実化が進む

 中国は2015年9月8日、「抗日戦争・反ファシズム戦争勝利70年」に続いて「チ …

skymark03
JALとスカイマーク提携に国交省が待った?国家による救済は半永久的に尾を引く

 スカイマークは2014年11月21日、日本航空(JAL)と提携交渉を行っている …

hasimoto2
橋下氏が慰安婦など一連の発言について釈明会見。だが参院選への影響は必至

 日本維新の会の橋下徹共同代表は5月27日、日本外国特派員協会の記者会見に臨み、 …

amari02
波紋を呼ぶ消費税還元セール禁止法案。政府がゴリ押しする真意は?

 政府が消費税還元セールの実施を禁止する法案を衆議院に提出したことについて、小売 …

abenaikaku
いよいよ安倍内閣が発足。閣僚人事を見れば政権運営の方向性が見えてくる

 衆議院は26日、午後の本会議において自民党の安倍総裁を首相に指名した。参院本会 …

london02
EU離脱の国民投票が終了。結果がどうなるにせよ英国にとってメリットは少ない

 EU(欧州連合)からの離脱の是非を問う英国の国民投票が終了した。大勢は24日の …